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　　最高人民法院在北京召開第八次全國法院民事商事審判工作會議是實現(xiàn)全面建成小康社會“第一個百年目標”提供有力司法保障，具有重要而深遠的歷史意義。通過討論，對當前和今后一段時期更好開展民事審判工作形成如下紀要（建設工程部分）。

　　關(guān)于建設工程施工合同糾紛案件的審理的四大問題：

　　經(jīng)濟新常態(tài)形勢下，因建設方資金缺口增大，導致工程欠款、質(zhì)量缺陷等糾紛案件數(shù)量持續(xù)上升。人民法院要準確把握法律、法規(guī)、司法解釋規(guī)定，調(diào)整建筑活動中個體利益與社會利益沖突，維護社會公共利益和建筑市場經(jīng)濟秩序。

　　合同效力問題

　　要依法維護通過招投標所簽訂的中標合同的法律效力。當事人違反工程建設強制性標準，任意壓縮合理工期、降低工程質(zhì)量標準的約定，應認定無效。對于約定無效后的工程價款結(jié)算，應依據(jù)建設工程施工合同司法解釋的相關(guān)規(guī)定處理。

　　工程價款問題

　　招標人和中標人另行簽訂改變工期、工程價款、工程項目性質(zhì)等影響中標結(jié)果實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，導致合同雙方當事人就實質(zhì)性內(nèi)容享有的權(quán)利義務發(fā)生較大變化的，應認定為變更中標合同實質(zhì)性內(nèi)容。

　　承包人停工損失的賠償問題

　　因發(fā)包人未按照約定提供原材料、設備、場地、資金、技術(shù)資料的，隱蔽工程在隱蔽之前，承包人已通知發(fā)包人檢查，發(fā)包人未及時檢查等原因致使工程中途停、緩建，發(fā)包人應當賠償因此給承包人造成的停（窩）工損失，包括停（窩）工人員人工費、機械設備窩工費和因窩工造成設備租賃費用等停（窩）工損失。

　　不履行協(xié)作義務的責任問題

　　發(fā)包人不履行告知變更后的施工方案、施工技術(shù)交底、完善施工條件等協(xié)作義務，致使承包人停（窩）工，以至難以完成工程項目建設的，承包人催告在合理期限內(nèi)履行，發(fā)包人逾期仍不履行的，人民法院視違約情節(jié)，可以依據(jù)合同法第二百五十九條、第二百八十三條規(guī)定裁判順延工期，并有權(quán)要求賠償停（窩）工損失。

　　承包人不履行配合工程檔案備案、開具發(fā)票等協(xié)作義務的，人民法院視違約情節(jié)，可以依據(jù)合同法第六十條、第一百零七條規(guī)定，判令承包人限期履行、賠償損失等。

【來源：建筑時報　　整理：國瑞（湖北）建工集團】